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關于《如皋市食品安全事故應急預案的通知》的政策解讀
來源:市場監督管理局 發布時間:2018-04-26 09:34 字體:[ ]

一、編制目的

建立健全食品安全事故應對工作機制,強化應急準備,有效預防和積極應對食品安全事故,最大限度減少食品安全事故的發生及其危害,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩定。

二、編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農產品質量安全法》《突發公共衛生事件應急條例》《國務院食品安全事故應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發公共事件總體應急預案》等法律法規及南通市政府辦公室《南通市食品安全應急預案》,制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于本市行政區域內發生的,以及發生地為市外或境外但涉及我市公民的食品安全事故應對工作。鐵路運營中發生的食品安全事故,市政府及有關部門按照鐵路部門有關預案配合開展應對工作。

四、工作原則

(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務,最大限度減少食品安全事故的發生及其危害。

(2)統一領導,分級負責。在市委、市政府統一領導和市食品安全委員會組織協調下,按照屬地管理為主的原則,地方政府負總責,有關部門密切配合。

(3)科學應對,高效處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段;充分發揮專業隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。

(4)預防為主,平戰結合。堅持預防與應急相結合,做好應急準備,落實各項防范措施;建立健全日常管理制度,加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

五、預防預警

(1)各食品生產經營企業應根據自身情況,編制本企業的食品安全事故應急預案,做好日常安全隱患排查,建立應急管理制度。每年開展應急相關知識和技能培訓,定期組織應急演練,提高食品安全事故應對能力。

(2)市食安委各成員單位應對可能引發食品安全事故的苗頭性信息,及時分析研判,發布預警信息,督促有關責任主體采取預防措施,防止事故發生或擴大蔓延。

(3)食品安全監管部門應按照職責分工開展日常食品安全監督檢查、抽樣檢驗、風險監測、輿情監測等工作。

(4)食品生產經營者、種植養殖從業者等應當依法落實食品安全主體責任,建立健全風險監測防控措施。

(5)對可以預警的食品安全事故進行預警。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警按江蘇省、南通市相應預案及程序發布;Ⅳ級預警信息由市食安委主任簽發。預警信息經簽發后,通過預警信息發布中心統一發布,或根據需要通過其他必要方式對外發布。

(6)經研判可能發生食品安全事故時,市人民政府或受委托部門組織相關部門和機構、專業技術人員及專家,加強對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點敏感輿情的收集、核查、匯總和分析研判。

(7)根據事態發展變化,適時調整預警級別、更新預警信息內容,并重新發布、報告和通報有關情況。當研判可能引發食品安全事故的因素已經消除或得到有效控制,應及時解除預警。

六、應急處置

根據食品安全事故的社會危害程度和影響范圍等因素,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。初判為一般食品安全事故的,由市食安辦向市食安委提出啟動Ⅳ級響應的建議。市食安委主任決定啟動Ⅳ級響應。未達到本預案規定的事故評估標準的食品安全事故,市政府組織或委托市食安辦組織有關部門做好應急處置工作,控制事態升級蔓延。在食品安全事故處置中涉及傳染病疫情的,按照相關預案開展應急處置。

七、后期工作

政府及有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復正常秩序;完善相關政策,促進行業健康發展。食品安全事故處置工作結束后,市政府應當及時查明事故發生的經過和原因,對食品安全事故應急處置工作進行評估,制定改進措施,并向上一級人民政府報告。

八、應急保障

強化應急處置隊伍能力建設,組織開展必要的培訓和應急演練,提高食品安全事故快速反應和應急處置能力。發揮應急專家隊伍作用,為食品安全事故指揮決策、危害評估和調查處理等工作提供咨詢建議。

對食品安全監管人員、食品生產經營者、種植養殖從業者、廣大消費者等開展食品安全應急知識宣傳、教育與培訓,促進監管人員熟練掌握應急處置技能,提高消費者的風險防范意識和自救互救能力。



2018年4月26日    



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